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央行新政:绿色金融能否引领企业战略转型?


冬至的夜晚,北京市雾霾红色预警解除,然而次日空气质量指数还是超过了400。冬至当晚19时,中国人民银行正式发出公告,在银行间债券市场推出绿色金融债券,即指金融机构法人依法发行的、募集资金用于支持绿色产业项目的证券。
 
同时公布的绿色债券支持项目目录包括节能、污染防治、资源节约与循环利用、清洁交通、清洁能源、生态保护和适应气候变化等6大类、共31种项目。这为金融机构支持绿色产业开辟了资本债务市场融资渠道,有利于增加绿色信贷特别是中长期绿色信贷的有效供给,引导投资者加大绿色投资,履行社会责任。
 
央行称,欢迎其他政府部门和地方政府出台税收、贴息、增信等配套优惠政策,欢迎各类金融机构和证券投资基金,以及社会保障基金、企业年金、社会公益基金等各类投资者投资绿色金融债券,以共同推动绿色金融债券市场发展,促进各类资金参与支持绿色产业,更好发挥债券市场服务绿色经济发展和生态文明建设的积极作用。
 
此项政策与经济结构调整的新常态背景密不可分。《生态文明体制改革总体方案》提出形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局。追求更高质量的发展,重视经济与社会、环境的和谐,已逐渐从各类改革方案和指导意见落实到具体的支持性政策上。
 
此前,2015年1月1日起开始实施的“史上最严”新环保法,彰显了中央政府环境治理的决心。全民战雾霾之下,国务院常务会议已审议通过《大气污染防治行动计划》,力争用5年或更长时间,逐步消除重污染天气,全国空气质量明显改善。
 
在不久前结束的巴黎气候大会上,习近平主席提出了与广大发展中国家齐心协力应对气候变化的新措施:开展10个低碳示范区、100个减缓和适应气候变化项目及1000个应对气候变化培训名额的合作项目;继续推进清洁能源、防灾、减灾、生态保护、气候适应型农业、低碳智慧型城市建设等领域的国际合作。
 
《生态文明体制改革总体方案》也明确了建立绿色金融体系的国家战略,并提出了发展绿色金融的一系列具体方向。央行提出,下一步将与其他部门加强合作,共同推动出台创新性金融制度安排,激励更多社会资金投资于绿色产业。具体包括:
 
1 引导商业银行建立完善绿色信贷机制,发挥征信系统在环境保护方面的激励和约束作用。
2 发挥金融市场支持绿色融资的功能,推动建立绿色企业债市场,发展绿色股票指数与相关产品,创新用能权、用水权、排污权、碳排放权投融资机制,发展交易市场。推动绿色信贷资产证券化。发展绿色产业基金,鼓励机构投资者投资于绿色金融产品。
3 建立发债企业环境信息披露制度,明确金融机构的环境法律责任。在环境高风险领域建立强制性的环境责任保险制度。
4 推动绿色金融领域的国际合作。
 
金融是现代经济的核心,在经济社会发展中具有杠杆作用,对产业发展方向极具引导性和约束力。上述制度性激励措施如落实,有利于促使企业在更高的标准上履行环境法律责任。更多绿色金融产品进入资本市场,客观上也使企业的环境管理问题进入广大投资者和公众的视野,加强监督的力量。央行的系列新政是对绿色GDP的呼应,无疑将引领绿色金融的新潮流。
 
其实早在2007年,国家就出台了《关于落实环保政策法规防范信贷风险的意见》,绿色信贷成为调控产业结构的金融杠杆,商业银行对不符合产业政策和环境违法的企业和项目进行信贷控制。此次的绿色债券直接支持环保产业发展,可谓更进一步。
 
制度创新、落实到取得成效,还需要多方共同参与,非一夕之功。新型金融产品和工具不应仅仅是融资手段,而要切实撬动产业结构有所转变,更需打破急躁粗放的惯性,精细运作项目,各环节严格监管。
 
面对已至的绿色产业大潮,金融机构和企业势必做出战略性选择:是更健康、更负责任的发展,还是一味追求高增长?能否自我调整,迅速跟进,将关系到企业的生死存亡,也关系到全社会,乃至每个人的未来。



(来源:瑞观察(公众号ID:recende1212),编辑:瑞森德)
 
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